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台北市長柯文哲上週接受電視專訪，在回答主持人所提，蔡英文總統的親美路線，能否撐大臺灣在美中對抗下的空間問題時表示：「一個強盜在搶銀行時，只看到錢卻沒有看到旁邊站著一大堆警察。」言下之意，親美OK，但不要忘了還有一個中國站在旁邊。對於柯市長以「強盜說」來比喻臺美中關係的發言，台北市政府或許擔心遭人非議，因此由副發言人陳冠廷立即出面緩頰，解釋柯市長並無任何影射之意，只是強調臺灣在中美對抗下，過度傾向任何一方，都必須考量臺灣民眾的最大福祉後，做出利弊得失的審慎評估；儘管如此，柯的說法還是遭到民進黨的強烈抨擊，該黨發言人吳思瑤表示，這不只是不當的比喻，更是嚴重的認知偏差，偏離國內主流民意，更向國際社會釋放錯誤訊息。立委段宜康則在臉書發文，以「一隻眼睛的鹿」暗批柯的「兩岸一家親」，諷刺柯的「親中」立場。柯文哲一向直來直往，從政以來，經常有「語不驚人死不休」的「異常」表現。但有許多民眾，尤其是屬於新世代的年齡層，就欣賞柯市長這個調調，讓他的民意支持度始終居高不下。柯文哲用這種近乎「官兵捉強盜」的兒語，來形容複雜的臺美中三邊關係，聽起來確實不倫不類。但仔細推敲他說的話，有時倒也入木三分。因為，就像他受訪時所說，比起八年前，如今的兩岸關係確實更難處理。難處就在於蔡英文總統的拒絕接受九二共識，使臺灣被對岸逼到牆角；臺灣除了依靠美國之外，已經沒有其它可以選擇的餘地。自1949年兩岸分治以來，雙方執政當局都有對外實施「一邊倒」政策的經驗，也都受過痛苦的教訓。在冷戰初期，國際戰略格局呈兩極態勢，中共自認屬社會主義陣營的一員，向前蘇聯一邊倒；臺灣則高舉堅守民主陣營的大旗，向美國一邊倒。隨後，兩岸不僅在內外政策上分別受到兩個超級強權的影響，兩岸關係也被迫隨美蘇關係的笛聲起舞。冷戰結束後，國際政治體系趨向多極化，呈現「一超多強」的局面：美國是世上唯一超強，環繞周邊的是中共、俄羅斯、日本和歐盟四股力量。但近年來中共國力急起直追，出現和美國並駕齊驅的勢頭，並因此拉大兩岸國際地位的差距。川普上台後，視中共為戰略競爭對手，希望和歐亞地區盟國合作，共同遏制中共的崛起；但川普又強調「美國第一」，優先考量美國的利益，故在貿易糾紛和防衛負擔的問題上斤斤計較，迫使盟國紛紛調整政策，改善與中共的關係。例如，川普政府雖嚴厲抨擊中共的「一帶一路」，但日本和歐盟則對中共這項地緣戰略表達濃厚興趣，希望與中共合作開展第三方市場。而這也讓民進黨對於中日關係的改善，頓時感到不知所措。馬英九執政八年，以「和陸、友日、親美」，說明臺灣與中國大陸發展和平關係，跟日本發展友好關係，和美國發展密切關係；但馬政府在擬訂國家安全戰略時，則把「兩岸和解制度化」，做為維護臺灣安全的第一道防線。這說明了馬政府雖然想要在美中之間維持平衡的關係，但還是把對岸視為國家安全威脅的主要來源。而馬政府則以「談判代替對抗」，做為趨吉避凶之道。無論馬政府的政策如何受到批評，但中美、臺美和兩岸關係都在他任內出現前所未有的最佳狀態。蔡英文上台後，兩岸關係的緊張，成為可能引發中美衝突的爆炸點。習近平處理臺灣問題，沒有絲毫讓步的空間。因為在2022年中共舉行「20大」時，習近平必須有足夠的理由對內部證明，他有能力處理內外政策的重大議題，足以讓他打破憲法的常規，繼續掌權。中美戰略競爭在雙方的貿易戰後，已進入「新常態」，習近平活動的空間不大。內政方面，習面臨最嚴厲的挑戰是經濟，中國大陸去（2018）年經濟增長6.6%，創28年新低。根據中國國家統計局的評估，未來中國大陸的經濟運行是穩中有變、變中有憂，外部環境複雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，前進中的問題必須有針對性地解決。蔡英文和習近平看來都有連任的壓力，不想讓對方成為燙手山芋。習近平表面上對臺灣內政持不干預的立場，但不會希望見到民進黨在2020年繼續執政，使他在「20大」報告的對臺政策成績單，只見負面表列，而沒有任何重大業績。因此，中共會在選前對蔡政府持續施壓，但壓力又不能大到讓民進黨借力使力，甚至借題發揮。《紐約時報》日前就報導，習近平的對臺強硬談話，幫助蔡英文擺脫了民進黨在九合一選後的政治陰霾。蔡的民意支持度大幅提升，而面對中共的施壓，美國也以增加在臺海周邊的軍力展示，表達對民進黨政府的公開支持。從國家安全的角度來看，蔡政府的當務之急，是如何從美國那裡取得臺灣安全的足夠保證，以及臺灣必須因此付出多大的代價。對蔡英文而言，基於勝選的考量，操弄反中議題，固然能夠穩固基本教義派的選票；但如何拿揑力度的大小，也必須經過一番精打細算。最近美國高階國防情報官員表示，美方擔心習近平從解放軍領導得到的訊息是，共軍有信心贏得一場對臺戰役，而這會造成習近平的誤判。中共軍方人員曾指出，如果目前爆發類似1996年的臺海軍事危機，結果不會只是一場「戰爭邊緣遊戲」而已。與此同時，蔡英文也必須做好連任後的準備，不要讓今天的資產成為明天的負債。 【作者 趙春山／淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問】更多論壇文章 拔管延長賽 卻意外讓人看到法制的過時 台灣未解嚴 《純粹大武山》 鄭麗君挨打竟說是「官逼民反」這要父母怎麼教小孩？ 敗選只是一時 執政是永遠 協助如廁、餵便當—感動服務還是予取予求？ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去